investigación chilena sobre impactos
de COVID-19 en sistema de pensiones
Estudio de profesores USM busca evaluar los impactos del COVID-19 en el
sistema de pensiones y el empleo en América Latina y el Caribe que se ha
visto agravado por la pandemia
El Banco Interamericano de Desarrollo otorgó financiamiento a una
investigación
liderada por el profesor Dr. Rubén Castro y con la participación del Dr.
Juan Tapia
del departamento de Ingeniería Comercial de la Universidad Técnica Federico
Santa María que busca evaluar los impactos del COVID-19 en el sistema de
pensiones no sólo en Chile, sino en América Latina y el Caribe.
El comité evaluador del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) informó
que la
propuesta presentada había sido seleccionada para llevar a cabo el estudio
“Evaluating the Impact of COVID-19 on Pension Systems in Latin America and
the
Caribbean” en el marco del proyecto de investigación del mismo nombre.
Con respecto a los antecedentes se destaca que la crisis del COVID-19 ha
agravado los desafíos que enfrentan los sistemas de pensiones en América
Latina
y el Caribe. La recesión económica provocada por el coronavirus ha supuesto
una
disminución de la demanda laboral que, a pesar de los esfuerzos de los
gobiernos
por preservar el empleo, se está traduciendo no solo en menores tasas de
empleo,
sino también en menores densidades de cotización a los sistemas de
pensiones y
probablemente en futuras menores tasas de empleo.
Adicionalmente, en la investigación se señala que muchos países de la región
sufrieron importantes retiros de los fondos utilizados para financiar
futuras
pensiones. Esta medida, que también se vivió en Chile, estuvo destinada a
brindar
alivio a corto plazo, pero puede tener un gran impacto negativo a largo
plazo,
especialmente en la adecuación de los ingresos de jubilación.
Situación financiera
Los investigadores sostienen que la crisis actual afecta a los planes de
pensiones
a través de varios canales. En primer lugar, el desempleo generará brechas
previsionales en el ahorro de varios trabajadores, y esta falta de aportes
sin duda
perjudicará el ahorro previsional de millones de cotizantes.
En segundo lugar, la crisis también afecta a la situación financiera de los
sistemas
de pensiones, independientemente de que sean de prestación definida o de
aportación definida. En el caso de los sistemas de contribución definida,
el efecto
más inmediato es la reducción de los ingresos por contribuciones, debido a
la
reducción del empleo formal. Esto provoca un deterioro del equilibrio
financiero del
sistema y un aumento de la deuda implícita.
En tercer lugar, las perturbaciones en los precios de los activos y la
caída de los
mercados financieros afectaron la tasa de rendimiento de las inversiones de
los
fondos de pensiones.
“Específicamente, nos enfocamos en el efecto de los retiros de ahorros
previsionales en las pensiones autofinanciadas. También miramos el impacto
en
mercado laboral (salarios, participación), pero intuimos que el gran
impacto en el
sistema de pensiones vendría por el efecto de los retiros de ahorros, por
lo que
nos concentramos en esa dimensión. Al mismo tiempo, y para ilustrar que el
impacto en el mercado laboral tendría un impacto relativamente leve en las
pensiones autofinanciadas, propusimos evaluar este impacto en varios países
del
Caribe (Barbados, Jamaica, República Dominicana y Trinidad y Tobago)”,
indicó
Rubén Castro.
El principal objetivo que definieron los investigadores es comprender el
impacto
del COVID-19 en aspectos claves de los sistemas de pensiones, como la
participación, las tasas de reemplazo, la densidad de cotización, la equidad
intergeneracional, la sostenibilidad financiera, el gasto fiscal en
pensiones, la edad
de jubilación, los beneficiarios, las tasas de cotización, entre otros.
